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美备忘录否认中国 发展中成员地位 中方:这不符合事实

  郭丽琴

  从暗流涌动到用倒计时大棒进行威胁,世界贸易组织改革近期遭遇美国单边行动施压。

  美国总统特朗普7月26日签署备忘录,指示美国贸易代表 使用一切手段确保WTO对发展中国家地位进行改革 ,并威胁说,如果90天内看不到明显进展,美国就要 单方面采取行动 。

  这已是美国今年以来第二次就WTO改革问题施压,本次不仅是WTO夏休之前,也恰逢中美双方团队在上海举行经贸磋商前夕。那么,日内瓦是否能在90天内结束该谈判?如若不成功,美国将采取何种单边行动?中国等发展中国家又该如何应对?

  对此,商务部新闻发言人高峰在8月1日的例行发布会上对第一财经记者称,望美方多做有利于磋商的事情,显示应有的诚意和善意,为双方磋商创造良好氛围。他还首次援引详细数据回应说,中国在诸多方面仍然需要较长的时间追赶发达国家。在全球价值链中,中国仍处于中低端环节。中国是世界上最大的发展中国家,

  一位日内瓦谈判资深人士对第一财经记者评论说,特朗普单方面威胁不会有什么效果,会遭到广大发展中成员的共同抵制。他现在已经反复援引国内法采取各种单边措施对其他成员甚至其盟友施压,估计今后采取的措施也不会有什么特别成效,最大的单边措施莫过于退出WTO,但是估计会在其国内引起一片反对声,而且退出也未必符合美国的利益。

  倒计时60天,美国施压将遭遇联合抵抗

  美国人为地替发展中国家地位议题设置了一个90天的谈判期,而由于8月在WTO是夏休时间,这个时间将再缩短30天左右,这也是施压的惯常方式,在第一财经记者采访的众多专家及核心谈判人士看来,算是一个几乎不可能完成的任务。

  对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉对第一财经记者说,这不可能完成,因为如果重新分类非常麻烦,涉及的就不是一个国家了。美国无非是要为自己实施的单边措施找一个新理由,目的是平衡所谓的贸易关系来限制进口、扩大出口,让美国占便宜。

  他尤其提出,比如对中国,美国几乎已经采取了所有可以采取的措施,和发展中国家地位也不相干。早在中国入世提交议定书时,美国就反对过中国是发展中国家,也从来没承认过中国是发展中国家。

  而另一个可以预见的状况是,美国的提议,仍会遭遇共同抵制。

  已经被特朗普点名的新加坡作出了回应。特朗普称,如果WTO不在90天内改革其法规,美国将不承认这些相对富裕国家,包括新加坡在世贸组织的特殊 发展中国家 地位。他威胁称,美国可能将单方面不支持这些国家加入 经济合作与发展组织 。

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